5月16日-17日,“向‘信’而行 ‘诚’势而为”山东省社会信用体系建设主题采访团一行走进济宁,探寻济宁市以加强信用信息共享应用为抓手,以深化信用监管和信用服务为重点,全力打造“信用济宁”品牌的点滴蓄力。
济宁市的第一站,采访团一行来到任城区观音阁街道康桥华居小区。观音阁街道创新工作思路,推动信用建设与志愿服务、物业管理、经营秩序等各项工作深度融合,助推基层治理再上新台阶。
“我们成立了由社区‘两委’成员、网格员、三长、水电气暖网、物业服务人员为主体的‘红色管家’服务队,每月对各类人员服务情况进行信用赋分和公示,督促专职人员履职尽责,激发志愿服务群体主动参与基层治理。”社区的工作人员介绍道。
同时,在街道层面与大型商超、影院、医院、书城等6家辖区企业组成“红色合伙人”队伍;在社区层面联合辖区餐馆、诊所、便利店、理发店等小型商户组成“红色合伙人”队伍,丰富了积分兑换种类。
观音阁街道康桥华居小区的多项“信用+”举措,如穿针引线般织密了信用服务基层社会治理的大网,将实惠送入社区的每一位居民手中。
随后,采访团一行先后参观了济宁三强乳业有限公司、山东康泉食品有限公司,深入了解“守诚为本,以信立企”的企业发展之路。
济宁三强乳业有限公司将诚信建设贯穿于企业生产经营、内部管理全过程,追求每一滴优质原奶,规范操作每一项生产工艺,严格把控每一道质量防线,用心对待每一位顾客,逐步成长为鲁西南地区规模较大的集牛奶饲养、乳品开发、生产加工、产品销售为一体的现代化乳品生产企业。
造百姓放心食品,铸诚信仁义品牌,做明礼守信企业。山东康泉食品有限公司始终坚持一个信念、三大承诺、五项机制“135”诚信发展之路,先后被评为“食安山东”食品生产示范企业、省级农业产业化龙头企业,连年被评为纳税信用A级企业。
前双村位于济宁市任城区李营街道西北部,这里扎实推行党建引领、信用赋能“村居善治”模式,创新信用激励场景,引导村民参与村庄治理,全员参与、共治共享的氛围愈加浓厚。
“村内新建改建了幸福食堂、暖心洗衣房、便民工具坊、四点半课堂等惠民设施,让村民在家门口就能享受信用带来的便利。严格落实‘积分当场兑换、月度集中表彰’的信用激励制度,确定了2家信用超市、1家自建超市,群众凭信用积分兑换蔬菜、馒头和生活用品价值2.5万余元。”前双村的工作人员向采访团成员们介绍,“我们村还评选奖励了290名‘信用之星’,进一步增强了基层党组织的向心力、凝聚力,激发了村民参与信用建设的热情。”
5月17日上午,采访团一行前往阜桥街道太白路商圈探访。据商圈的工作人员介绍,太白路商圈制定了《太白路商圈信用评定管理的实施细则》等制度,开展“党员挂牌上岗”“文明诚信经营店评选”“党员诚信经营示范店评选”“信用+公益招聘会”“信用集市”等活动。在解放路社区打造“I创空间”,形成党建服务、信用积分兑换、职工培训等为一体的商圈服务阵地,为诚信小微企业、个体商户不限时开放。实行商圈问题全周期管理,依托任城区信用信息平台对商户信用赋分,设置“商圈投诉平台”,保障消费者合法权益。会同瑞尔福超市联建“信用超市”,印发信用积分兑换券1200余张,苏宁影院等商户赞助开展“公益观影”“爱心义诊”等20余场公益活动,信用红利不断丰富。
接着,采访团一行来到了金城街道,参观了街道的社会信用体系建设优秀实践——金城家具广场和开泰花园社区。金城家具广场位于金城街道复兴街西首,依托“党员街长+党员街巷服务队+党员商户”三位一体,落实党员商户“信用三包”管理举措,实现所有商户全员参与街巷信用管理工作。由商户自发组织开展街巷“信用+志愿服务”活动,强化商户诚信经营意识。成立复兴街商户自治共治信治委员会,由商户党员带头组建6支“信用+”自治服务小分队,开展街巷整体提升行动。同时,组织商户开展“诚信节”“诚信月”“诚信日”等宣传推广活动,挖掘诚信典型事迹,举办大型宣传推广,扩大街巷整体知名度,强力形成示范带动效应。
开泰花园社区探索构建党建引领基层治理“四位一体”模式,聚焦“信用内循环·服务低成本”社区共治理念,以社区工作者、社区党员、居民志愿者、信用商户等为主体,以信用积分打造社区基层治理新格局。
“社区党委通过整合辖区社商居服务资源,组建信用融合社区共治‘泰·联盟’,引导社区商户、居民协同推进社区治理,组建35家商户组成的社区爱信商家服务联盟,组建社区信用基金,累计发动募集社区服务资金资源等7.5万元。”社区工作人员介绍,社区党委创新打造“社区信用幸福集”,累计开展社区信用集市42场次,涵盖购物、就医、就业、便民服务等25类社区便民服务项目,有效畅通“社区商户居民”积分循环全链路,实现“社商居”协同融合发展。
告别任城区,采访团一行前往了兖州区。在兖州区为民服务中心,采访团一行了解到,兖州区坚持把差异化监管作为促进公平竞争、优胜劣汰、提升工作实效的有力抓手,将食品生产企业、工业产品生产企业(除危化品生产企业)、限上餐饮企业等涉及国计民生的企业纳入重点监管对象,坚持分类施策原则,针对不同风险等级、不同信用水平的企业进行检查并采取差异化监管措施,不断提高信用监管的精准性和有效性。
兖州区还推出了“端信+政务服务”信用承诺制审批方式,通过“信用+秒批秒办”“信用+告知承诺”“信用+容缺受理”三种模式,对信用良好的群众和企业开通审批绿色通道,以“信用承诺—企业践诺部门核诺—动态用诺”的闭环管理机制,建立起信用审批新模式,有效推动政务质量再提升,事项办理速度再提升,群众满意度再提升。
“‘端信+政务服务’信用承诺制审批增进了人民群众便利。与人民群众密切相关的审批事项,如个体工商户开办等,实现了秒批秒办,节省了办事时间和成本,实现了较少申报材料,压减审批时限80%以上。”兖州区相关工作人员介绍道。
兖州区拱极商贸有限公司大卖场位于济宁市兖州区最繁华的物流、商流、人流集中的商业区,经营面积7600平方米,经营商品3.5万多种。作为信用服务实体经济的优秀实践,采访团一行来到这里,深入探索诚信企业的经营理念。
据悉,为构建诚信经营、公平竞争的和谐市场环境,兖州区拱极商贸有限公司大卖场在实行行业自律的基础上接受社会监督,广泛宣传诚信计量理念,在日常工作中严格履行诚信计量要求,尊重消费者自愿的原则,每年定期对所有称重器械邀请权威部门进行校正鉴定,主动提醒消费者防止受骗上当。帮助顾客增强自我维权意识,创造健康、文明的消费环境。充分发挥诚信计量示范单位作用,积极做好信用监管体系的延伸,树立了良好服务业诚信形象。为维护市场公平交易的基础和维护消费者合法权益提供了有力的保障。
充实的时光总是短暂,采访团一行来到了济宁市的最后一站——曲阜市。采访团一行首先看到的是曲阜市鼓楼街。鼓楼街是一个“藏”在明故城内的古街区,西侧100米是世界文化遗产孔府、孔庙,东邻百年老街新文化街,孔庙、孔府和历史古街区通过鼓楼街连接起来,构成一个全方位、多层次的中心旅游区域。
作为曲阜市特色诚信示范街区,鼓楼街将诚信建设与景区文化的“文化味”与“烟火气”相融合,不止满足于倡导曲阜市本地商户居民推广诚信文化,更让诚信精神与儒家文化深入到天南地北的游客之中。在这里,游客们可以充分感受信义之邦“鲁国”的热情,乘特色仿古马车踏访圣人足迹,打卡留念贴满红色窗花的五星诚信商户,品味独具“儒”香特色的美食佳肴……
街区入驻的每一个商户都建立了诚信经营档案,并以此生成通用的二维码标牌,不断推动信用信息在商户和消费者之间“数字化”“智能化”流转,实现“一键扫码、一码明信、一体监管”。消费者扫描二维码可以查看商户的登记注册信息、信用信息、评星等级等,同时消费者在消费完成后可对商户进行在线消费评价和投诉建议,既提供了消费指引,让市民游客放心消费,又实现了诚信商户宣传。
曲阜市的石门山风景区同样在以“信”畅游方面下了大工夫。该景区出台曲阜市信用五星居民门票半价等优惠政策,提高居民以信畅游体验。设置“诚信驿站”,驿站配备雨具、创可贴、口罩、图书等各类共享物品供游客使用,游客也可将登山过程中捡拾到他人遗失的物品,主动放到“诚信驿站”,形成人人讲诚信的浓厚氛围。开展“信用+绿水青山”志愿服务活动,组织全镇干部和辖区大学生积极参加景区环境卫生和山林防火等志愿服务活动,获得志愿积分可到辖区“儒乡幸福超市”兑换物品,激励志愿服务行为,传播志愿服务文化。
“防山镇齐李村立足‘崇德守信·幸福齐李’定位,不断探索乡村治理的‘信用+’模式,因地制宜推出守信激励措施,打造‘信用+儒乡幸福超市’‘信用+诚信讲堂’‘信用+志愿服务’‘信用+幸福食堂’等多个‘信用+’应用场景,擘画出乡村治理更有效、产业更兴旺、乡风更文明的幸福齐李新画卷。”来到防山镇齐李村观摩的采访团成员们,对齐李村融入儒家优秀传统文化因素,设置“积善、积德、积美、积和、积义、积礼”六个一级指标,激励、引导农村居民诚实守信、向上向善的创新方式赞不绝口。
曲阜市的采访活动接近尾声,采访团一行来到息陬镇司法所,了解到息陬镇司法所推行“信用+矫正”工作方法,创新提出了“1+1+N”工作模式,努力打造“崇德尚诚 信助矫正”品牌。
“‘1’即建立社区矫正对象‘信用超市’,发挥信用积分‘指挥棒’功能,引导社区矫正对象由‘要我遵规守法’向‘我要遵规守法’转变;‘1’即搭建信用矫正信息平台,实现社区矫正对象社会信用信息共享,对社区矫正对象信用状况进行系统评价;‘N’即采取诚信主题教育、选塑诚信守规典型等多种措施,巩固社区矫正对象诚信教育成果。”息陬镇司法所的工作人员介绍。
“信用+矫正”工作的构建是以信用为基础的新型社区矫正监管机制,通过日常积分考核,以“信用积分”为抓手,激励和促进社区矫正对象积极参加公益活动,主动修复社会关系和社会信用,弘扬社会正能量,倡导重诺守信的价值取向。