广东省广州市财政局联合广州交易集团有限公司和广州市政府采购中心,推出了“广州公共资源交易政府采购领域信用评价体系3.0”(以下简称政府采购信用3.0),打造“无死角”信用监管,擦亮了“金招牌”。据了解,广州市财政局在打造政采信用评价体系下足“五种功夫”。
一是在“全”字上下功夫,归集信用信息。政府采购信用3.0依托广州公共资源交易信用平台,采用“公共信用+市场信用”双维度,归集政府采购供应商的司法信用信息、行业信用评价信息、交易行为信息等9类信息,对政府采购供应商的资质、履约能力、项目履约评价和行政处罚等信息进行定量定性分析,作出实时、科学、全面的信用状况评估。截至目前,该信用平台已采集超过9万家供应商的信用信息,为精准实施“信用画像”提供了基础,并建立了信用数据共享库。在保障数据安全的前提下,精准对接国家信用信息共享平台、广州市公共信用信息管理系统等平台。
二是在“精”字上下功夫,充实信用来源。政府采购信用3.0通过升级建设信用数据的信息平台,将现有广东政府采购线上智慧平台上实施的所有政府采购项目和简易采购的供应商履约情况信息汇集,并推送至广州公共资源交易信用平台。相比此前的2.0版本,评价标准更统一、数据来源更丰富、信用画像更精准,提高了信用信息的全面性、实时性和准确性。
三是在“广”字上下功夫,扩大应用场景。政府采购信用3.0应用按照“试点先行、全面推广”的步骤有序推进,无缝应用到广州市(含各区)所有政府采购项目和电子卖场交易中,助力各行业监管部门更好地瞄准风险、靶向监管,进一步促进构建起全覆盖、全方位的政府采购信用管理体系。
四是在“用”字上下功夫,强化守信。政府采购信用3.0应用的具体举措包含信用分应用和开展履约评价两部分。信用评价实行每日一评、动态更新,当天凌晨计算的信用评价分及时公布在广州公共资源交易信用平台,并将信用评价结果运用到政府采购项目中,信用评价结果在政府采购项目评审中占5%的权重。广州市政府采购中心担负着对全市集中采购项目履约情况的管理职责,定期对采购项目或电子卖场履约评价情况进行抽检,并将履约评价信息进行归集、总结和应用。
五是在“智”字上下功夫,推进智能监管。政府采购信用3.0推动建立“信用查询+信用承诺+容缺受理”的诚信管理模式,建立健全了以信息共享为基础,以信用监管为核心,覆盖事前、事中、事后全环节的多元化综合信用监管体系,构建区别不同信用状况的分类监管、协同监管和综合监管,提高监管的预见性、针对性和有效性。
政府采购信用3.0的全市应用是广州市不断深化信用生态圈建设的生动缩影,证明了广州政府采购信用评价体系已发展成为先进实用的信用样本。下一步,广州市财政局将持续扩大“广州信用”的全国影响力,助力优化营商环境作出新的贡献。