去年7月，广东在全国率先出台《数据要素市场化配置改革行动方案》，标志着数据要素市场化配置改革工作全面启动。9月22日，在广东省推进数据要素市场化配置改革工作新闻发布会上，介绍了该方案出台一年以来的成效及最新进展。记者从会上获悉，目前广东完成省市一体化“一网共享”平台建设，累计发布数据资源目录5.18万个，数据总量达659亿条，其中，“信用广东”平台归集信用数据184亿条，覆盖全省1500多万市场主体，数据总量持续居全国首位。

积极谋划数据要素市场化配置改革

据省政务服务数据管理局党组书记、局长杨鹏飞介绍，2020年以来广东积极谋划数据要素市场化配置改革工作并在全国率先破题，省委、省政府审定印发了《广东省数字化配置改革行动方案》，全省改革工作呈现出多点突破、亮点纷呈的良好发展态势。在建设以行政主导的一级市场方面，完成省市一体化“一网共享”平台建设，为公共数据资源流通提供技术保障。据统计，广东累计发布数据资源目录5.18万个，数据总量达659亿条，支撑1645个部门1247个系统用数需求，数据调用量达666.2亿次。通过“开放广东”平台向社会开放2.84万个公共数据集和225个数据服务接口。其中，“信用广东”平台归集信用数据184亿条，覆盖全省1500多万市场主体，数据总量持续居全国首位。

同时探索数据资产凭证，为公共数据资产化流通和应用提供权威载体。广东省去年10月发布全国首张公共数据资产凭证以来，已签发资产凭证2.24万张。佛山顺德获得公共数据资产登记证书，实现广东省首批公共数据资产“入市”。设立省数据运营管理机构，实现数据可控可监管。创新公共数据开发运营模式，开展数据资产登记与合规审查，有效推动政府、企业、社会多元主体数据融合和服务创新。

在建设以公平竞争为基础二级市场方面，重点打造新型数据交易场所，为市场提供安全可控的流通交易平台。省数据交易所采用“一所、多基地、多平台”架构运营，其中按照“省市共建、广佛协同”的思路，引入央企控股及省市区龙头国企优势资源建设省数据交易所，并为区域数据交易服务设立多基地。

建立完善的数据安全责任体系

在完善配套应用保障体系方面，广东在全国实现了三个首创。首先，首创政府首席数据官制度，通过完善组织管理体系盘活公共数据资源。在省委政法委、公安厅等13个省有关部门和广州、深圳、珠海、佛山等11个地市开展首席数据官试点，为数据资源“一网共享”管理体系落地提供了坚实的组织保障。近期，还出台企业首席数据官建设指南，有效带动经济领域数据共享和开发利用。

与此同时，建立了完善的数据安全责任体系，通过强化数据安全保障数据有序流通。制定《广东省公共数据安全管理规定》《广东省公共数据脱敏规范》，建立数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁等全生命周期安全技术管控体系，明确行业主管部门、溯源单位和用数单位的安全管理责任边界，推动数据安全管理规范化、标准化。

会议还透露，广东在数据要素市场化配置改革中形成的理论创新和实践探索，将汇编成《广东省数据要素市场化配置改革白皮书》，将于近期发布。