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中共自贡市委自贡市人民政府贯彻落实省统计督察反馈意见整改工作情况 

来源 :自贡市人民政府网站 访问次数 : 发布时间:2024-04-15 09:17 打印

2023年9月18日至24日,根据省委省政府授权,四川省统计局2023年第1统计督察组对我市开展了统计督察,并于2024年1月10日反馈了统计督察意见。市委市政府高度重视统计督察反馈意见整改工作,及时成立自贡市落实省统计督察整改工作领导小组,召开整改工作推进会,印发反馈意见整改工作方案,明确整改措施和整改要求,强化问题导向、目标导向、结果导向,扎实推进问题整改。截至目前,反馈意见提出的4个方面13个问题已全部完成整改。

一、提高政治站位,坚决扛牢统计督察整改政治责任

(一)加强组织领导,部署推动整改。市委主要负责同志作出批示,要求对督察反馈指出问题逐一细化整改,找出问题根源,杜绝主观问题再次出现;市政府主要负责同志召集研究督察反馈问题整改方案,要求全市各级各部门切实抓好问题整改。成立市委、市政府主要负责同志任组长的自贡市落实四川省统计督察反馈意见整改工作领导小组,统筹推进各项整改任务落实,形成党政主要负责同志带头抓、分管负责同志靠前抓、责任单位具体抓,以上率下、分级负责的整改工作合力。

(二)研究制定方案,细化整改措施。市委常委会会议、市政府常务会议分别听取督察反馈意见并研究贯彻落实举措,切实解决防范和惩治统计造假、弄虚作假的工作堵点、难点和痛点。围绕督察反馈的4方面13条具体问题和移交的问题线索,制定整改工作方案和任务清单,细化32项措施,明确责任单位、完成时限等,逐项予以落实。

(三)压实工作责任,有序推进整改。市委、市政府相关负责同志多次听取整改推进情况,对整改工作中的重点、难点问题及时协调解决;整改工作领导小组充分发挥牵头抓总、统筹协调作用,召开督察整改工作推进会2次,印发整改重点事项通知、细化分解整改任务、协调开展督察整改专项督查等。各区县、市级有关部门切实落实属地责任、监管责任,及时跟进抓好落实,全力推动整改工作有序开展。

(四)加强督导检查,确保整改实效。整改工作领导小组办公室对照任务清单,定期汇总情况,动态掌握整改进展情况,督促指导各级各部门开展整改。将统计督察整改纳入2024年市级督查检查计划,组建督查组对各区县、市级有关部门开展统计督察整改专项督查,确保各项整改工作落到实处。

二、坚持问题导向,狠抓统计督察反馈意见整改落地见效

截至目前,省统计督察反馈的4个方面13项整改任务已全部完成整改。

(一)“贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院及省委、省政府关于统计改革发展决策部署仍有差距”方面。1.“学习不够到位”问题。将习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下分别简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等重要文件作为各级党委(党组)会议、政府常务会议、理论学习中心组学习会议必学内容。各级党委、政府和部门通过传达学习会,对相关统计法律法规再传达、再学习、再部署,切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治担当和职责使命。2.“认识不够深入”问题。深入开展学习习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、《意见》《办法》《规定》《监督意见》《中国共产党纪律处分条例》第一百三十九条、《领导干部干预统计工作记录报告制度》、统计法律底线“26个不得”和“四条红线”等学习研讨,印发统计法律法规漫画册、《2023年统计工作汇编》等,增强学习统计法律法规及相关文件的自觉性、主动性,树牢正确政绩观。3.“贯彻落实存在偏差”问题。全面清理违反统计法律法规的文件和做法,督促个别地区对相关文件中关于防范和惩治统计造假责任的不准确表述或将统计部门作为社会经济发展和生态文明建设目标责任单位的违规做法进行整改,相关文件已废止。4.“学用结合不够好”问题。加强对统计工作的组织领导,将统计工作纳入重要议事日程,把推动统计工作高质量发展摆在突出位置。坚持“第一议题”制度,传达学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央和省有关统计工作重要文件精神等。全力推动落实统计重大决策部署、统计改革等工作,坚决维护统计工作科学性、权威性和统计数据真实性、准确性,坚持定期听取研究部署统计工作,研究解决统计工作难点问题。

(二)“统计法定职责履行不够到位”方面。5.“对违反统计法律法规的文件和做法清理不够彻底”问题。督促市统计局在政府网站上更新自贡市统计局主要职责、领导简介和机构设置有关内容。加强统计调查项目管理,开展非法统计报表清理整顿。6.“‘管行业就要管统计、管统计就要管数据质量’责任没有压紧压实”问题。严格落实《推动自贡统计高质量发展八条措施》和市委编办、市统计局印发的《关于切实履行防范和惩治统计造假、弄虚作假职责的通知》等,推动各级各部门持续落实统计工作责任、防惩责任,完善统计数据质量责任机制等,建立统计与经济和信息化、税务、电力等部门信息交换共享常态化机制。7.“统计基层基础较为薄弱”问题。配优配齐配强统计战线工作力量,大力选拔配备、递进培养统计干部,组织开展统计部门班子运行情况调研,全面收集梳理统计部门领导班子成员现实表现、政治素质档案,对出现苗头性问题的领导干部及时提醒谈话等。落实《自贡市部门统计工作规范化管理办法》,持续推进乡镇(街道)、部门、园区和企业统计工作规范化建设。

(三)“防范和惩治统计造假责任体系落实存在短板”方面。8.“防范和惩治统计造假制度建设不完善”问题。按照“管行业就要管统计、管统计就要管数据质量”要求加强统计数据质量管控,进一步强化责任、健全制度、严格流程。落实监督联席会议制度,结合《执法机关和司法机关向纪检监察机关移送线索工作办法》,市纪委监委机关与市统计局建立统计违法案件移送机制,持续推动纪律监督、审计监督、巡察监督与统计监督的有机贯通、相互协调,在问题线索或案件移送、联查联办上充分做好监督信息沟通、线索移送、证据互通、结果共享等。9.“统计违纪违法案件责任追究‘宽松软’”问题。加大对统计造假、弄虚作假责任人追责问责力度,将统计工作纳入年度考核约束性指标内容。在配备市县统计局领导班子时,充分考虑人岗适配度,分别征求省、市统计局意见;发现不胜任统计战线岗位的干部,第一时间予以调整。按照《四川省统计行政处罚裁量权实施办法》等有关规定,依法对涉及统计违纪违法的企业进行行政处罚。10.“《自贡市落实国家统计督察反馈意见整改方案》明确的整改措施未落实到位”问题。全面梳理国家统计督察反馈意见整改落实情况,将省统计督察整改工作纳入市县两级党委、政府督查计划,组建督查组开展7批次督察整改专项督查。11.“推动统计机构开展统计执法检查工作不到位”问题。建立全市统计执法人才库,在全市统筹调配执法人员。组织执法骨干开展执法业务培训,选派或抽调人员参加省、市执法检查活动,提升统计法治工作能力。统计部门会同行业部门对在库企业(项目)单位开展统计数据质量核查抽查;将执法检查工作纳入年度重点计划,以查促统,进一步增强企业(项目)单位依法统计意识。

(四)“被检查的部分企业(项目)存在不同程度统计数据失实问题”方面。12.“存在虚报瞒报统计数据行为”问题。全市统计领域举一反三开展自查自纠、立查立改,市统计局成立执法检查组对督察反馈地区统计数据涉及的部分企业(项目)失实问题线索开展核查和执法检查。13.“存在应退库未退库情况”问题。对部分规模以上工业企业(项目)已按有关规定作退库处理。

三、健全长效机制,以高质量统计服务高质量发展

(一)提升站位,坚决贯彻落实统计决策部署。持续深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神以及《意见》《办法》《规定》《监督意见》等文件要求,全面提升各级领导干部对防范和惩治统计造假、弄虚作假的思想认识,层层压实责任,引导各级干部树牢正确政绩观、发展观。

(二)持续发力,巩固提升统计督察整改成果。对照整改目标任务、整改时限,对已完成整改的,持续巩固深化整改成效,适时开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未全面整改到位的,加强督导督促推进整改;对需长期坚持、持续发力的,进一步完善机制、创新举措,着力解决深层次的问题。

(三)深化普法,全面营造浓厚统计法治氛围。深入开展统计法治宣传,引导各级领导干部学法宣法守法用法,将统计法律法规规定的“26个不得”内化于心、外化于行。强化对政府部门公职人员、统计调查对象和社会公众的普法宣传,形成全社会依法统计依法治统的法治氛围。

(四)防惩并举,不断增强统计法律震慑威力。加强统计队伍建设,配齐配强统计力量,加大统计干部培养交流力度,提升统计人员能力素质。严肃查处统计违纪违法行为,支持统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权。持续推进统计监督与其他部门监督贯通协同,更加有效发挥统计监督作用。