市场秩序是营商环境的核心要素，涉企收费问题关系企业核心利益，治理乱收费、乱罚款是为经营主体减负的重要举措。李强总理在政府工作报告中提出，“加强违规收费整治”“坚决查处乱收费、乱罚款、乱摊派”，再次对收费治理作出部署，彰显了党中央、国务院整治违规收费的决心。

目前，一些地方仍然存在乱罚款、乱收费、执法尺度不明等问题。比如，为了罚款而罚款、罚款标准设定不科学、过罚不当、随意罚款等。还有一些政府部门的罚款实施不规范，出现只罚不管、以罚代管、以罚增收等问题。

党中央、国务院高度重视涉企收费问题，要求坚决制止乱收费、乱罚款、乱摊派行为。国务院2月印发了《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，对行政法规、规章中罚款设定与实施作出全面系统规范，对罚款权限的设定、罚款数额的确定、罚款的依法依规执行，以及罚款的强化监督等方面，提出了明确要求。

市场监管总局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，深入开展收费治理，依法整治扰乱市场秩序行为，切实维护企业和消费者合法权益。

深入推进收费治理。2023年，各级市场监管部门共检查涉企收费单位7.9万家，罚没4.3亿元，退还企业21.6亿元。共检查政府部门及其下属单位1.2万家，为企业退还费用6.2亿元。检查金融领域收费单位5500余家，为企业退还费用8.4亿元。

提升监管执法效能。2023年全国市场监管系统共查办案件115.73万件，比上年增长6.5%；罚没金额86.69亿元，比上年减少19.7%。办案数量和罚没金额呈现一增一减，统筹执法力度和温度成效显现。

完善规则指引。市场监管总局研究起草涉企违法违规收费处理规则，加强顶层制度设计，动态调整市场监管行政执法事项指导目录，研究制定重大行政处罚案件管理等制度规范。

市场监管总局有关部门负责人指出，下一步，总局将按照政府工作报告的部署，把治理涉企乱收费问题作为优化营商环境的关键举措，在为企业降本减负上抓出更大成效。落实好结构性降费减负政策，重点对科技创新企业和制造业企业反映的突出问题开展检查。加快建立健全过罚相当的制度标准，推动各地出台“首违不罚、减罚”清单等制度规范。