陕西省咸阳市以营商环境突破年为抓手,持续深化营商环境领域问题专项治理,紧盯重点领域、重要环节和服务窗口,下硬茬破解影响企业发展和群众办事的急难愁盼问题,不断提升市场主体获得感和满意度,让营商环境成为咸阳高质量发展金字招牌。
规范行政审批行为。严格落实行政许可事项清单,编制完善实施规范,推动实现同要素管理、同标准办理。将行政审批与各项信用管理制度以及事中事后监管有机衔接,推行容缺受理、告知承诺制,加强事中事后信用监管,试点开展“先证后核”,减轻企业负担,提高审批效率,构建以信用为基础的极简审批服务机制。优化“标准地”审批流程,明确“标准地”审批企业承诺事项,规范工作程序,保障告知承诺事项有序办理。试点企业投资项目“可承诺事项+并联审批+事中事后监管”改革,力争实现企业一次报送项目全部审批材料、一次领取全部批复文件的创新服务。
强化靠前服务意识。建立重点企业帮扶联系机制,对进出口加贸企业和广交会品牌企业建立“一对一”帮扶联系机制,主动对接企业,及时了解信息,为企业协调解决经营过程中出现的困难和问题。推动“税企直连”为企业提供纳税申报“零次跑”、申报信息“零录入”、掌握政策“零等待”、税务文书“无纸化”等便利,实现惠企利民政策“免申即享”。发挥营商环境特约监督员作用,开展送政策、走流程、跟执法等活动,及时发现问题、反馈问题、解决问题,保障市场主体合法权益。落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度,强化窗口工作人员服务意识,提升服务质效。
加强涉企收费管理。健全涉企收费监管机制,加大交通物流、水电气暖、地方财经、金融、行业协会商会等领域涉企收费监管工作力度,依法依规严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派行为,切实减轻各类市场主体的不合理负担。落实涉企收费目录清单动态管理制度,制定公布《咸阳市政府定价的涉企经营服务性收费目录清单》,接受社会监督。
提高案件审判效率。推行民事诉讼繁简分流,推进“互联网+审判”,推广应用全国法院询价评估系统,加大网络司法拍卖力度,降低执行环节费用成本。优化企业破产办理机制及流程,建立完善企业破产处置府院协调机制,推动和保障管理人在破产程序中依法履职,破产案件平均审理周期缩短30天,无产可破等符合简易审理条件的破产案件一般在6个月内办结。完善12368热线立案监督投诉及处置工作机制,确保投诉举报件件有着落,事事有回应。
紧盯问题严肃问责。公开举报投诉电话,深挖彻查问题线索,严肃查处相关部门和人员玩忽职守不作为、任性用权乱作为、为群众办事推诿扯皮、吃拿卡要甚至收受贿赂等问题。压实部门单位主体责任,各部门对发现的本单位、本行业有关人员履职不力、推诿扯皮、吃拿卡要甚至收受贿赂等问题线索,及时向所在单位纪检监察组、市纪委监委报告。