今年前三季度，四川省达州市民营经济增加值达1099.3亿元，增速2.2%，高于全省2.1个百分点；占GDP的比重为63.1%，高于全省8个百分点，民营经济对经济增长的贡献率为70.1%。这是达州市弹好助企纾困“四重奏”，释放“四个效应”，全力推动助企纾困政策措施落地取得的良好成果。

下好“先手棋”，释放政策“叠加效应”

为了给民营经济发展提供强有力的政策环境支持，达州市委、市政府分管领导带队深入联系企业调研指导，围绕民营经济运行状况、个体工商户发展、助企纾困政策落实等开展专题调研，适时研判经济运行“大环境”，把脉问诊民营经济“小气候”。

在广泛调查研究、强化政企交流等基础上，达州市委、市政府先后出台《达州市进一步帮助中小微企业和个体工商户纾困解难十条措施》等系列政策措施，全市相关部门相继出台助企纾困工作方案，细化政策措施，有力推动市场主体数量逆势增长、民营经济平稳运行。截至11月底，达州市“个转企”1630户，市场主体累计达28.22万户，新增市场主体3.49万户。

打好“组合拳”，释放政策“聚合效应”

达州市组建“助企纾困”工作专班，在各区县创新探索企业诉求线上受理、跟踪问效、结果评价“一键式”办理模式，以及“个转企”“小升规”绿色通道、“金融顾问团”、银行机构全面融入地方经济社会发展绩效评价办法等各类服务举措，用“组合拳”更好助力企业健康快速成长。

达州市大力开展“清单化”治理服务。深入开展涉企违规收费专项整治，组建联合检查组，开展全覆盖拉网式抽查检查，做到“发现一起线索、查处一类案件、规范一个行业”。截至目前，全市检查涉企收费单位58家，办理案件8件，退还价款150.98万元，罚没86.53万元，经济制裁237.51万元，督促整改规范金额351.7万元，为企业减负508.08万元。

使好“连环招”，释放政策“倍增效应”

达州市民营办、市委营商办、市稳经济政策落实办以及其他11个市级部门组建联合督查组，在全市开展“政策落实不到位、涉企乱收费整治和市场主体高质量发展”全覆盖督查，跟进汇总“政策资金兑现清单”，梳理共性问题6大类、个性问题12项并形成问题清单和责任清单。

在清单基础上，达州市深入推进政策实施效果自查评估整改。分行业组织企业召开政策辅导对接会，对企业诉求实行“台账式管理+清单式转办+点对点办理”，推动纾困政策转化为看得见、摸得着的“真金白银”。

创新开展“清风护商”行动。在23个重点企业（项目）设立营商环境监测点，明确由相关部门（单位）、乡镇（街道）主要领导兼任保障员，聘请企业管理人员作为联络员。重拳惩治损害营商环境的腐败问题和作风顽疾，帮助市场主体解决问题658个。

用好“明白卡”，释放政策“溢出效应”

达州市结合本地实际，在线上线下全方位、立体化推进“四川助企纾困政策明白卡”专项工作的同时，印制“四川（达州）助企纾困政策明白卡”20.4万份，精心制作电子“明白卡”，建立市级重点部门挂包联系区县、党政干部“一对一”“一对多”联系服务企业机制，采取“区县政府属地统筹+市级部门行业覆盖”模式，在一周之内实现应发放市场主体“明白卡”发放全覆盖。

达州市民营办牵头相关市级部门进行助企纾困政策解读网络直播，总浏览量超800万人次。举办“助企纾困 应变克难达州行动”金融服务网络直播，帮助企业解决融资难题。