自府办函〔2022〕21号

自贡市人民政府办公室
2022年4月28日

自贡市2022年政务公开重点工作任务分工方案

 
    为认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，深入贯彻国家、省关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧扣市委、市政府中心工作，推动重点领域信息公开和政府信息资源管理，深化基层政务公开，加强平台载体建设，强化机制保障，以政府信息公开强化社会监管、促进任务落实，助力自贡经济社会高质量发展，为党的二十大和省第十二次党代会胜利召开营造良好政务环境和社会环境，制定本分工方案。
    一、强化重点领域信息公开，促进政策措施阳光透明
   （一）加强稳增长信息公开。围绕全面提升投资质效、激发消费升级潜力、大力振兴实体经济等重点工作，及时发布实施项目攻坚三年行动、优化消费空间品质、推进降本增效行动等方面的相关规划、配套政策及重点项目实施情况。多渠道、多维度推动减税降费专项配套支持政策精准传递，有效助力市场主体降本减负、稳定经营。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市金融工作局、市税务局，各区县政府、高新区管委会。逗号前为牵头单位，多个牵头单位的按职责分别牵头，下同）
   （二）加强调结构信息公开。围绕做大做强先进制造业、提升发展现代服务业、培塑文旅产业竞争力等重点工作，及时发布提升园区承载能力、现代商贸集聚区建设、独具特色文旅名城三年行动计划等方面的相关规划、配套政策及重点项目实施情况。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市文化广电旅游局，各区县政府、高新区管委会）
   （三）加强促改革信息公开。围绕深入实施城市创新行动、持续深化重点领域改革、大力推进数字赋能工程等重点工作，及时发布支持科技创新政策、国资国企改革、数字经济与实体经济融合发展等方面的配套政策及工作推进情况。做好反垄断与反不正当竞争执法信息发布。规范公布并动态更新权责清单、公共服务事项清单以及证明事项告知承诺目录。（责任单位：市发展改革委、市科技局、市司法局、市卫生健康委、市国资委、市市场监管局、市政务服务和数字化管理局，各区县政府、高新区管委会）
   （四）加强优环境信息公开。围绕高效推进区域协同、加快融入西部陆海新通道、打造一流营商环境、精准发力招商引资等重点工作，及时发布融入成渝地区双城经济圈建设、提升完善口岸功能、优化营商环境、实施重点产业招商攻坚行动等方面的配套政策及工作推进情况。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市交通运输局、市投资促进局、市政务服务和数字化管理局、市口岸物流办，各区县政府、高新区管委会）
   （五）加强夯基础信息公开。围绕大力提升基础承载能力、加快完善新区配套功能、深入实施城市更新行动等重点工作，及时发布国土空间总体规划报批、畅通东部新城骨干路网、系统治理“城市病”等方面的配套政策及工作推进情况。（责任单位：市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市城管执法局，各区县政府、高新区管委会）
   （六）加强乡村振兴信息公开。围绕抓实两项改革“后半篇”文章、做大做优特色农业、巩固脱贫攻坚成果、建设美丽宜居乡村等重点工作，及时发布镇街扩权赋能、粮油绿色高产示范创建、防止返贫监测和农村低收入人口常态化帮扶机制、农村人居环境整治五年提升行动等方面的配套政策及工作推进情况。（责任单位：市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局、市城管执法局，各区县政府、高新区管委会）
   （七）加强治污染信息公开。围绕全面加快绿色低碳发展、深入整改督察反馈问题、强力推进污染防治攻坚等重点工作，及时发布减污降碳协同增效、推进整改攻坚、科学精准依法治污等方面的配套政策及工作推进情况。（责任单位：市生态环境局、市水务局及其他问题整改牵头单位，各区县政府、高新区管委会）
   （八）加强惠民生防风险信息公开。围绕全面提升疫情防控水平、全面提升社会保障水平、全面提升公共服务水平、全面提升平安建设水平等重点工作，及时发布疫情处置、疫苗接种、民生投入、教育质量提升、社会治安防控等方面的配套政策及工作推进情况。做好我市25件省下民生实事及20件市下民生实事实施信息公开。加大就业政策解读、培训及就业专项活动公开力度。严格执行疫情防控信息发布制度，加强疫情防控信息发布工作协调，确保对外发布信息口径一致。持续完善我市公共企事业单位主动公开目录，加强内容更新发布。依法依规公开食品药品、危险化学品、水电站、燃气等安全隐患排查、整改情况，以及安全生产领域严重失信主体名单。（责任单位：市政府办公室、市教育体育局、市公安局、市文化广电旅游局、市卫生健康委、市应急局及其他民生实事牵头单位，各区县政府、高新区管委会）
   （九）加强政府自身建设信息公开。推进重大行政决策事项年度目录公开。依法公开地方政府债务限额、余额，以及政府投资年度计划、项目实施、监督检查信息。做好财政预决算、政府采购信息公开。及时公开人大代表建议和政协委员提案办理情况。加大审计结果公开力度，被审计单位主动向社会公告整改结果。按规定向社会公开各级政府及其部门政务失信信息。（责任单位：市政府办公室、市发展改革委、市财政局、市审计局，各区县政府、高新区管委会）
    二、优化政务信息资源配置，促进公开服务质效提升
   （一）规范发布主动公开内容。进一步增强规范意识，全面履行法定公开义务。严格落实信息发布审核、保密审查等相关规定。全面梳理各级行政机关法定主动公开事项，形成法定主动公开事项清单，准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式，建立健全法定主动公开内容动态更新机制，确保法定内容充实、分类规范准确、更新及时有效。配套完善政府信息公开页面栏目设置，集中公开现行有效的行政规范性文件，及时向社会公布继续有效、失效和废止的行政规范性文件目录。探索建立全市统一的现行有效行政规范性文件库。持续优化检索、下载、数据互联互通等功能。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （二）规范办理信息公开申请。强化服务理念，拓展线上线下政府信息公开申请接收渠道。持续改进依申请公开受理系统，完善依申请公开信息收集、录入、统计等功能，加强与四川省政府信息公开目录管理系统的数据对接。认真执行政府信息公开行政复议案件审理制度，加强市、区县两级依申请公开办理情况分析，不断完善《自贡市政府信息依申请公开办理工作指南》以及答复文本，促进基层规范办理政府信息公开申请。定期评估审查不予公开或依申请公开的政府信息，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的，及时转为主动公开。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （三）提高政策解读回应质量。坚持应解读尽解读，使各项政策落得快、落得准、落得实。拓宽解读渠道，依托政府网站、12345政务服务热线以及各级政府信息公开查阅点、咨询窗口及时解疑释惑。丰富解读形式和渠道，采用图表图解、音视频以及政务公开专区、基层院坝会、村村通等形式开展多元化、多渠道解读。借助12345政务服务热线等平台，探索建设资源汇聚的智能政策问答平台。持续做好走好网上群众路线为民服务办实事工作，不断提升各平台留言办理效率和质量。完善群众关切和社会热点监测机制，快速反应、正面回应，以权威信息引导社会舆论。充分研判政策可能带来的各种影响，切实做好重大行政决策预公开和政策发布后的舆情引导工作。全面推进实施政务开放日活动，增进群众对政府工作的直观了解和认识。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
    三、深化基层政务公开，促进政府治理能力提升
   （一）抓实先行县建设。持续推进富顺县深化政务公开促进基层政府治理能力提升先行县建设，在深化公开促决策、管理、服务、执行、创新等能力提升方面走在全省前列。要注重结合权责清单和公共服务事项清单，对照标准指引，动态调整基层政务公开事项目录。积极开展“互联网+政务公开+基层治理”行动。（责任单位：市政府办公室、富顺县政府，市级政务公开事项标准目录编制部门）
   （二）全域推广铺开。其他区县政府、高新区管委会要按照省政府办公厅印发的《深化政务公开促进基层政府治理能力提升工作方案》（川办函〔2021〕57号）要求，主动借鉴富顺县和其他地区先行县创建过程中的好做法、好经验，结合本地实际推进示范创建工作。各区县要及时总结提炼工作亮点和典型经验，加强宣传推广，在2022年6月10日前向市政府办公室报送工作推进情况，6月底前报省政府政务公开工作部门，年底前形成工作报告并向社会公开。（责任单位：各区县政府、高新区管委会）
    （三）加强督促指导。市、区县政府办公室要建立定期会商、实地指导和督促检查机制，积极统筹协调有关部门（单位），按照自贡市人民政府办公室《关于转发〈富顺县深化政务公开促进基层政府治理能力提升实施方案〉的通知》（自府办函〔2021〕59号）要求，加强督促指导，帮助解决存在的困难和问题，定期评估效果，提出意见建议，推动工作落实。（责任单位：市政府办公室、市级政务公开事项标准目录编制部门，各区县政府、高新区管委会）
    四、细化公开载体平台管理，促进跨界创新融合发展
   （一）稳妥推进政府网站改造提升。按照《政府网站发展指引》相关规定，推进政府网站集约化平台改造升级，完善政府网站办事服务、互动交流等功能，加强适老化与无障碍改造，提升网站搜索精准度，不断改善网站功能和使用体验。配合省平台做好数据互联对接，努力实现数据资源整合共享。严格落实政府信息公开“三审”制度，重要信息做到多人审看、专人把关，确保表述规范、内容准确。高效办理“我为政府网站找错”平台的网民留言。进一步规范政府网站域名管理，每半年至少开展一次政府网站域名使用情况清理排查。依法处置假冒政府网站。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （二）推动政务新媒体规范化运行。持续优化政务新媒体开设、变更、关停注销及备案等流程，重点加强基层政务新媒体监管，推动政务新媒体健康有序发展。持续开展清理整治，规范填报“全国政务新媒体信息报送系统”，杜绝瞒报漏报。创新运维管理方式，支持依托本地融媒体中心发布信息。加强政务新媒体矩阵建设，积极发掘和培育各部门、行业、领域的优秀账号，打造一批具有一定影响力、竞争力的政务新媒体。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （三）增强政府公报权威性便民性。统一刊登政府规章和规范性文件以及所属部门规范性文件，提升编辑水平。优化赠阅结构，向各区县政务公开专区、政府信息公开查阅点增加赠阅量。及时更新全市各级政府信息公开查阅点、咨询窗口的政府公报，方便群众查阅利用。加强政府网站公报专栏建设，完善检索、浏览、下载等功能。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会）
   （四）创新推进平台载体融合发展。推动政府网站集约化平台统一信息资源库建设。探索政府网站、政务新媒体、政府公报数据无缝交换，实现政府网站与政务新媒体信息同步发布、办事服务同质同效。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
    五、固化完善公开制度机制，促进公开任务有序落实
   （一）落实公开主体责任制。健全主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、政务公开工作主管部门统筹推进的工作机制，主要负责人年内至少听取1次工作汇报，专题研究部署推进工作。市政府办公室、各区县政府办公室要履行好法定职责，加强工作指导，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为，确保各项工作平稳有序。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （二）健全能力建设机制。建立人员梯队培养机制，保持政务公开队伍相对稳定。加强业务培训，将政务公开法规制度纳入领导干部学法和公务员初任培训课程。市政府办公室、各区县政府办公室要创新改进培训机制，增强针对性、系统性，不断提升政府工作人员的公开意识和能力。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）
   （三）完善工作促进机制。严格落实政务公开工作在目标绩效考核体系分值权重不低于4%的要求，加强督促考核，强化激励问责。对上一年度工作重点任务完成情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。做好政务公开半年督查和各专项工作督查，帮助基层不断完善政务公开工作。推行政务公开社会监督评议员制度，充分发挥社会各界的监督促进作用，有力提升全市政务公开工作水平。（责任单位：市政府办公室、各区县政府、高新区管委会，市政府各部门）