各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门，有关单位:

《自贡市支持养老服务高质量发展十条措施》已经自贡市第十八届人民政府第81次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。市民政局要牵头抓紧制定实施细则，细化政策标准，明确资金申报程序，及时快捷兑现到位，加强执行监督，提高资金使用绩效。

自贡市人民政府办公室

2025年9月10日

(本文有删减)

自贡市支持养老服务高质量发展十条措施

为积极应对人口老龄化，满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，加快建设国家积极应对人口老龄化重点联系城市，推动全市养老服务高质量发展，特制定以下措施。

一、全面推进适老化改造

将无障碍、适老化改造纳入城镇老旧小区改造，同步开展家庭智能适老化改造。支持经济困难及有特殊需求老年人家庭，在完成基础适老化改造的基础上，对新增实施的可选类项目，按照结算金额的50%予以补贴，补贴金额最高不超过1000元/户。（责任单位：市民政局、市财政局、市住房城乡建设局，各区县政府（含高新区管委会，下同））

二、支持政府就近购买居家养老服务

巩固居家养老基础作用，支持各区县政府为居家老年人购买助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医等上门服务，将政府购买居家养老服务补贴标准由300元/人·年提高至400元/人·年。（责任单位：市民政局、市财政局，各区县政府）

三、提高老年助餐服务质量

科学规划和建设老年助餐点。强化属地管理责任，落实地方各级党政领导干部食品安全责任制，完善老年助餐服务食品安全保障、监督检查、应急处置、责任追究等制度。实施就餐分类补贴，对经认定符合条件的老年人，在老年助餐点用餐享受2元/餐减免，其中特殊困难老年人（60周岁以上的散居特困人员，居家养老城乡低收入家庭中的失能、失智、残疾、独居、高龄老年人，居家养老计划生育特殊家庭老年人）在城镇、农村老年助餐点用餐分别享受5元/餐、7元/餐减免。老年助餐点每年可申请1万元综合性奖补。（责任单位：市民政局、市财政局、市市场监管局，各区县政府）

四、提升特困供养服务水平

对特困人员供养服务机构，根据等级评定结果，按照一级、二级、三级及以上，分别给予1.5万元/年、3万元/年、6万元/年的补贴，支持其用于丰富文化供给，完善设施设备，开展康复护理等活动，推动服务内容由物质养老向“物质+精神”服务转变。支持特困人员供养服务机构发展院办经济，因地制宜探索草编、制茶等特色项目。鼓励农村特困人员供养服务机构按照每100张床位流转土地面积不低于1亩的方式开展蔬果茶种植、禽畜鱼养殖。（责任单位：市民政局、市财政局，市农业农村局，各区县政府）

五、支持养老机构发展

积极推行养老机构公建民营改革，鼓励和引导运营能力强的企业参与公办养老机构运营，对公建民营养老机构企业改造投入达1万元/床的，按改造床位数一次性给予1200元/床的运营补贴。（责任单位：市民政局、市财政局，各区县政府）

六、改造提升养老机构消防水平

支持养老机构消防安全基础设施建设，对按照现行消防标准完成消防改造提升并验收合格的，一次性给予不超过20万元补助资金。（责任单位：市民政局、市财政局、市住房城乡建设局、市消防救援支队，各区县政府）

七、提升养老服务队伍素质

鼓励养老护理员提高职业技能等级，对在市内养老机构从事一线养老护理工作的养老护理员（公办养老机构在编人员除外，下同），且持有国家职业等级证书的，按照五级、四级、三级、二级、一级分别一次性给予1000元、2000元、4000元、6000元、10000元的一次性岗位补贴；对在市内养老机构连续从事一线养老护理工作满3年（自2025年1月1日起计算），且政策施行期间参加省、市养老护理员培训合格的养老护理员，按1000元/人的标准一次性发放从业年限补贴。〔责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局，各区县政府〕

八、升级智慧养老服务

支持养老行业探索人工智能应用场景，对使用养老服务机器人提供服务的养老机构或设施，给予不超过20万元补助资金。加强自贡市智慧民政养老服务信息平台数据归集与应用，对各区建设的分平台，按2万元/年予以补贴。（责任单位：市民政局、市发展改革委、市财政局、市科技局，各区县政府）

九、强化养老金融供给

鼓励金融机构积极发展商业医疗保险、商业护理保险和老年人意外伤害保险，加强养老金融产品研发与健康、养老照护等服务衔接。支持金融机构依法合规发展养老金融业务，为康养服务、智能设备制造、旅居养老、医养结合企业提供信贷服务等金融支持，为个人提供养老存款、理财、基金等各类个性化养老金融产品。（责任单位：市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、自贡金融监管分局，各区县政府）

十、积极主动提供各类老年服务

大力发展老年教育，开展县域老年教育能力提升，支持社会力量创办老年大学或者老年学校，扩大老年教育资源供给。广泛开展老年健身赛事，加大公共体育场馆开放力度，鼓励社会收费运动场馆为老年人提供更优惠服务。支持养老机构、医疗卫生机构开展签约合作，为养老机构提供预约就诊、急诊急救绿色通道、上门巡诊等服务。（责任单位：市教育体育局、市民政局、市卫生健康委，各区县政府）

本政策自印发之日起施行，有效期为三年。政策实施期间，若国家和省另有规定或遇重大政策调整，从其规定。全市同类政策按就高不就低原则，不重复享受。