自贡市人民政府办公室
关于印发《自贡市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》的通知
关于印发《自贡市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》的通知
各区、县人民政府，高新区管委会，市级各部门，有关单位:
《自贡市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
自贡市人民政府办公室
2022年6月19日
2022年6月19日
自贡市人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排
2022年，全市法治政府建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治政府建设示范创建，全面落实《自贡市法治政府建设工作方案（2021—2025年）》，持续深入推进依法行政，不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平。
一、深入学习贯彻习近平法治思想
坚持把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求。把习近平法治思想作为政府常务会议等的重要学习内容，推动领导干部带头学习、模范践行。各区县、各部门要组织党员干部系统学习和培训，结合实际深入开展研究和宣传解读。法治工作部门要开展全战线、全覆盖的系统培训轮训。充分利用“报、网、端、微、屏”等媒体平台，广泛开展习近平法治思想大学习、大宣讲，拓展学习宣传的广度深度。把学习宣传贯彻习近平法治思想纳入普法责任清单，发挥好各类普法阵地作用，引导广大干部群众增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（市政府各部门，各区县政府、高新区管委会）
二、着力提升重大行政决策法治化水平
贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，严格遵循法定权限和程序作出决策，对涉及地方重大经济事项的决策，不得违反省、市关于市县重大经济事项决策的相关规定。对涉及地方重要规划、重大公共政策、重大公共建设项目等决策，严格落实专家论证、公众参与、社会稳定风险评估、合法性审核、集体讨论等重大行政决策程序。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的法律咨询作用。建立健全决策过程记录和材料归档制度。（市政府各部门，各区县政府、高新区管委会）
三、建立健全依法行政制度体系
健全立法工作制度，科学编制年度立法工作计划并及时向社会公布。围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域立法，加强立法前瞻性研究论证，完善立法项目立项论证制度，持续开展立法前必要性、可行性评估。加快推进自贡市历史文化名城保护条例、自贡市户外广告和牌匾标识设置管理条例等的立法进程，深入开展生活垃圾分类管理、城镇二次供水管理、海绵城市建设管理等方面的立法调研。拓展基层立法联系点建设，鼓励引导人民群众有序参与政府立法。加强行政规范性文件制定管理，建立健全行政规范性文件制定协调机制，防止政出多门、政策效应相互抵消。（市司法局、市住房城乡建设局、市城管执法局、市水务局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
四、深入推进严格规范公正文明执法
加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工、城市消防、城镇燃气等重点领域安全执法监管，坚决遏制重特大安全生产事故。持续推进“谁执法谁普法”普法责任制，加强“以案释法”等执法过程中的普法宣传。持续深化综合行政执法体制改革，加强综合行政执法制式服装和标志监督管理工作。不断推进“三项制度”向基层延伸，实现市、区县、乡镇（街道）三级全覆盖。持续开展“人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改”活动。（市司法局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市文化广电旅游局、市应急局、市市场监管局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
五、健全纠纷争议法治化解决机制
依法加强消费者权益保护、交通损害赔偿、治安管理、环境污染、社会保障、房屋土地征收、知识产权等方面的行政调解。加强“三调”联动，持续完善行政调解与人民调解、司法调解相互衔接、协调联动的工作机制。利用矛盾纠纷多元化解工作信息系统实现信息互通、资源共享，及时有效预防和化解各类纠纷。深化行政复议体制改革，2022年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。（市公安局、市司法局、市人力资源社会保障局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市卫生健康委、市市场监管局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
六、持续优化法治营商环境
贯彻落实《四川省优化营商环境条例》，依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权。推进公平竞争审查与合法性审核有效衔接，及时清理工程建设、招投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，打破各类“隐性门槛”。加强和改进反垄断与反不正当竞争执法，严厉查处严重侵害市场主体和消费者合法权益、损害社会公共利益的竞争违法行为，维护公平竞争的市场秩序。深入推进市县乡村四级公共法律服务平台标准化建设，推动公共法律服务均衡发展、提质增效。加强乡村振兴法律服务供给，扩大法律援助覆盖面，着力保障特殊群体的基本公共法律服务权益。（市发展改革委、市公安局、市司法局、市财政局、市市场监管局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
七、强化内自法治协同，积极融入成渝地区双城经济圈法治建设
推进经济发展、科技创新、改革开放、生态保护、城市建设、公共服务等重点领域和关键环节政策协同，加强食品药品、生态环境、交通运输、文化旅游等领域在执法队伍建设、案件协查协办、投诉举报协作处理、执法信息互通共享等方面的协作。持续推动高频政务服务事项“川渝通办”，完善跨区域服务事项清单，探索建设“无证明城市”。深化住房保障领域合作，推进房地产信息开放共享。积极协同开展川渝人力资源社会保障领域基本公共服务标准化综合试点。（市司法局、市生态环境局、市交通运输局、市文化广电旅游局、市市场监管局、市政务服务和数字化管理局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
八、加快数字法治政府建设
依托全省一体化政务服务平台，推进政务服务线上线下深度融合，纵深推进“一网通办”“一件事一次办”“全程网办”，优化再造政务服务事项服务流程，编制发布“一件事”办事指南，提高网上申报率。打造政务服务“自在办”品牌。提升打造“一窗兑现”品牌，动态调整受理事项，扩大免申即享政策范围，增强市场主体获得感。加快融入全省信用信息平台建设，畅通政企数据流通机制，2022年底前完成自贡市社会信用信息平台（二期）建设，推进市级部门信用信息数据归集共享。完善政务数据共享协调机制，加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，实现电子证照跨地区、跨部门、跨层级共享应用。加强信息化技术、装备的配置和应用，推行“智慧执法”“掌上执法”“安全隐患随手拍”。（市发展改革委、市政府服务和数字化管理局、市应急局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）
九、压实法治政府建设主体责任
各级政府及其部门要切实履行法治政府建设主体责任，定期研究法治政府建设工作，制定实施本地区本部门法治政府建设年度计划及工作举措。积极组织开展省级法治政府建设示范创建，对法治政府建设的经验做法和先进典型进行通报，以创建促提升，以示范带发展，全面推动法治政府建设。（市司法局等有关部门，各区县政府、高新区管委会）