青年因城市而聚，城市因青年而兴。近日，中长期青年发展规划实施工作部际联席会议办公室对外公布全国青年发展型城市建设试点名单，我市成功入选。自贡将以此次试点为契机，大力实施八大工程，努力推动青年高质量发展与城市高质量发展相融共生、相互促进，激发城市青春活力，探索走出老工业城市转型升级新路。

以实力入选

我市历来重视青年发展工作

自贡是一座英雄城市。一代代自贡青年胸怀家国天下，把青春热血甚至生命奉献给党和人民事业，涌现出秋收起义总指挥卢德铭、红军高级将领邓萍、红岩英烈江竹筠、无产阶级革命家吴玉章等一批全国闻名的英雄人物。

自贡也是一座老工业城市，同全国、全省同类型城市一样，破解人力资源之困，是推动经济社会高质量发展中所面临的重大课题。作为全国首批老工业城市产业转型升级示范区，我市拥有国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市、世界地质公园、中国优秀旅游城市，国家节能环保装备产业示范基地、国家新材料产业化基地、全国民用无人驾驶航空试验区、国家骨干冷链物流基地、国家文化出口基地、平安中国建设示范市、国家双创示范基地等众多“金字招牌”。这些“金字招牌”吸引了大量青年才俊扎根我市干事创业。同时，在我市户籍人口中，14至35岁青年户籍人口达81.2万人。

近年来，市委、市政府坚定践行青年优先发展理念，着力建设青年发展型城市，推出一系列促进青年发展的政策和改革举措，在全省青年发展规划实施工作考核中居第一梯队。市第十三次党代会报告明确提出“建设青年发展型城市”，在全省率先组织编制市级“十四五”青年发展规划，市县两级均将青年发展工作纳入“十四五”规划进行部署，纳入党委和政府重要议事日程，并将青年发展规划实施工作纳入市委、市政府目标绩效考核。

同时，市委主要领导带头研究部署实施“盐都未来工程”等一批事关青年发展的重大举措，并建立自贡市青年工作联席会议机制，由市委、市政府分管联系领导任召集人、17个市级部门为成员，定期召开青年工作联席会议，制定实施“青年发展十大行动”“青年发展8+1行动”等，出台青年发展政策22项。2021年，自贡作为唯一市州代表在省规划实施工作联席会议上作经验交流；富顺县高质量完成中长期青年发展规划省级试点工作。

以“八大工程”为支柱

为老工业城市注入“青春”活力

记者了解到，《自贡市青年发展型城市建设试点实施方案》即将印发实施。《方案》明确，自贡将以全国青年发展型城市建设试点为契机，大力实施青年铸魂工程、活力自贡工程、青汇盐都工程、智创先锋工程、赋能提升工程、青年乐居工程、青春建功工程、青春荣耀工程等八大工程，积极优化青年发展环境，着力打造“青春自贡”。

预计到2023年5月，青年优先发展理念得到广泛宣传，青年发展工作机制不断健全，青年发展政策体系、监测评价体系不断完善，“规划引领+政策支撑+项目运作+监测评价+制度保障”的工作体系基本形成，青年获得感不断增强，生力军作用更加凸显，青年投身城市发展的主动性和贡献度实现较大提升，“青春自贡”的城市形象初步形成。到2024年5月，青年优先发展理念得到社会广泛认同，青年发展政策更具体系化、更具针对性、普惠性、标志性，青年发展监测评价体系基本形成，青年获得感和城市吸引力明显提升，青年常住人口比例持续增长，自贡人口结构逐步优化，与自贡经济社会发展水平相适应的青年发展事业格局全面形成，探索走出一条具有老工业城市鲜明特色的青年发展型城市建设路径。

具体来说，要擦亮“江姐故里”红色名片，为青年铸魂。持续深化“青年大学习”，实施青年马克思主义者培养工程、中学生“青苗工程”，实现对青年政治引领全年龄段覆盖。实施红色文化传承工程，用好江姐故里、玉章故里等红色教育基地，常态化开展青少年红色教育研学实践活动。打造“江姐讲堂”“盐都思政讲坛”等品牌，推出一批自贡特色思政精品课程。持续深化核心价值引领，实施“真善美”种子工程，引导青少年扣好“人生的第一粒扣子”，深入开展形式多样的青年群众性精神文明创建活动，选树一批“向上向善好青年”。

将青年优先发展理念融入城市发展战略，全面落实《自贡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标》中青年发展相关任务，加强与各专项规划衔接协同，高质量组织实施《自贡市“十四五”青年发展规划》。塑造“青春自贡”城市形象。高水平设计“青春自贡”城市logo品牌，精心打造时空龙骑士城市超级IP，将每年5月设为“盐都青年月”。

建设青年特色旅游目的地，依托“盐龙灯”特色文旅资源，建设独具特色文旅名城，实施文旅青年市场推广专项行动，举办书香周、草地音乐节、青年艺术展等多元化的“青年文化节”。打造青年消费聚集区，建设特色商业街区2个，举办“青春生活节”“盐帮美食节”等青年消费促进活动，推出“盐都青惠卡”等。

为吸引青年人才，自贡还将实施“盐都百千万英才计划”“万名大学生留自计划”、青年人才倍增计划等。制定出台《自贡市建设新时代人才强市的十条政策措施（试行）》，对全职引进符合产业发展的青年人才，根据不同类别给予不高于每人100万元安家补助或购房补贴。持续推进“自在C位 贡享未来”知名高校行活动，鼓励采取“特设岗位”方式，引进一批高层次和急需紧缺专业人才。力争到2024年，本土高校留市就业大学生数量较目前翻番，新引进青年人才10000名。

拓展青年就业发展空间，发展壮大装备制造、先进材料、能源化工、无人机及通航等重点优势产业集群，扩大青年就业岗位。设立大学生公共服务岗，持续实施“三支一扶”、大学生志愿服务西部计划等项目。完善青年就业公共服务体系，举办“乐业盐都·点亮生涯”青年就业服务系列活动，开设年服务2万人次以上的青年就业超市。力争到2024年，每年城镇新增就业人数3.5万人。

支持青年科技创新，完善青年创业孵化体系，加大青年创业支持。将建设市级创业孵化基地15个，2年内建立200名创业导师团队。对毕业5年内在该市创业的大学生，给予最高50万元、最长3年贷款期限和全额贴息支持；应届本科、硕士、博士毕业生来市创新创业可分别申领1万元、2万元、3万元的创业补贴。

实施“盐都未来工程”。深化开展“成渝协同”重大教育改革试验。实施“学前教育发展提升行动计划”，基本建成覆盖城乡、布局合理、优质普惠的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园占比达89%以上。实施“义务教育薄弱环节改善与能力提升计划”，九年义务教育巩固率提高到99.8%，义务教育阶段常年保持学位12万个左右。实施“普通高中发展提升行动计划”，积极创建省级示范学校和特色学校，加快打造“8+3”普通高中品牌。

为留住青年人才，我市还研究出台普惠性青年住房政策，建立完善以公租房为主体的住房保障体系，重点扩大公租房供给力度和保障范围，将建设公租房2.8万余套，每年拿出20%的公租房优先供应来市就业创业的青年。此外，我市还将出台实施一系列政策举措，缓解青年婚育压力，呵护青年身心健康，优化青年服务体系等，同时，积极引领青年参与社会治理，强化青年荣誉激励，为青年干事创业、健康成长提供更加广阔的舞台。