自贡市自流井区市场监督管理局以帮助企业“健康成长”为落脚点,在开展“万人助万企“等活动中,主动作为,放管结合,创新“四极”信用修复机制,帮助市场主体纾困解难、重塑信用,实现规范良性发展。该措施成功入选省优化营商环境经验做法(第九批),系全市优化营商环境唯一案例,为推动我市营商环境持续优化提供经验蓝本。
一是“极早”预警。以开展信用法规专题宣讲和“送法进企业”等活动为载体,加强市场主体诚信教育,强化市场主体信用指导,引导市场主体加强自身信用建设。同时设置信用信息风险预警,对即将逾期未年报、通过登记住所无法联系、被列入经营异常名录快满3年仍未履行相关义务的市场主体,在被列入经营异常名录、严重违法失信名单前,主动采用短信提示、电话告知、上门走访等方式,提醒市场主体负责人及时履行义务,避免信用受损。目前走访企业762家次,定向发送年报提示短信15000余条。
二是“极简”程序。对需立即办理修复的市场主体,开辟“绿色通道”,优化移出流程,先接收申请材料办理移出,再开展实地核查。对因疫情原因暂时失联被列入异常名录的市场主体,通过国家信用信息公示系统查询已纠正的,无需提交证明材料。对不方便现场办理信用修复的市场主体,实行修复资料线上预审,提供通用信用修复模板,安排专人进行“一对一”指导。对符合条件且后续能正常补充材料的修复市场主体,提供“容缺受理”服务。
三是“极速”办结。针对不同失信类型,列出修复所需的各类材料,减少失信主体在修复时因材料所耗的时间,保证修复主体在满足修复条件时能够快速完成信用修复。对于失信主体在完成补报年报并公示、违法违规行为整改到位等情形下,从收到市场主体申请材料到移除异常名录,由原来5个工作日的办理时间调整为当场受理,提升修复效率,确保一套资料、一次提交、一次办结。
四是“极优”服务。建立信用修复舆论宣传机制,依托各宣传网站、微信群等载体,定期进行信用修复线上培训,让市场主体学习掌握信用修复方法、修复流程,增强市场主体主动进行信用修复意识。建立修复提醒机制,定期梳理归集公示的涉企行政处罚信息,引导市场主体提交《失信修复申请表》,缩短行政处罚信息公示时间,对仅受到警告的行政处罚信息不予公示,对受到通报批评或者较低数额罚款的行政处罚信息满3个月即不再公示,帮助市场主体尽早实现信用修复。