今年以来，国家税务总局自贡市税务局围绕“打击一批、治理一批，规范一批”的思路，强化责任担当，多措并举，尽锐出战，扎实推进相关工作。

一、“三个统一”抓统筹，聚合力

（一）统一指挥井然有序。市税务局稽查工作领导小组组长、市税务局党委书记阳萧专门做出指示，严格按照省局安排部署抓好工作落实，务必做到“三有”：即有气势、有影响、有效果。市税务局党委委员、总经济师谭守刚主持召开全市稽查系列代开发票专项检查工作动员暨誓师大会，进一步提出统筹协调、分工负责、挂图作战的工作要求，吹响行动“冲锋号”。稽查系列成立代开发票专项检查工作领导小组，下设9个工作组，明确职责分工，实行项目制团队管理，形成“一盘棋”谋划布局，“一股劲”凝聚合力的整体推进格局。

（二）统一行动掷地有声。经过周密细致的安排，稽查局班子全员靠前指挥，同时出击，统一着装奔赴被查企业，现场亮证开展检查工作。不仅按要求送达检查通知书，还与企业法人代表、财务负责人进行了面对面的税法宣传和深度沟通，被查企业均表示理解和支持，并将以此次检查工作为契机，规范受票行为和财务核算工作。

（三）统一口径政策支撑。采取审理人员提前介入的形式，为确保政策适用得当，提高案件查办效率。一方面审理人员提前参与，掌握案件办理过程的来龙去脉和证据逻辑链条，确保检查阶段不走弯路，尽力避免退回补正、补充调查的情况产生；另一方面由审理部门牵头，统一政策执行口径，主动加强与市税务局法规、税政等部门的政策请示、案情分析，及时解决专项检查工作中政策适用疑点、难点。

二、三向发力重实施，齐推进

一是建机制，发挥联动力。建立内部定期例会制度，强化“问题收集—反馈—解决”机制。共召开专项检查工作推进会6次，聚焦案件疑点难点领导小组集体决策提出解决方案、加快案件检查。二是强协作，激发合作力。加强与主管局、其他市州局的沟通交流，切实做好发票代开协查工作。在严守保密工作纪律的前提下，充分发动主管局对接稽查工作人员的力量，集中开展本地协查攻坚。集中发出异地协查函，进行跨区域协作。强化“六部门”常态化打击涉税违法协作机制，调取了银行资金账户流水，获取涉案企业及上游代开方资金交易数据，开展资金流向分析，及时对接公安经侦部门，移交涉嫌犯罪线索。三是严监督，强化执行力。充分发挥稽查系列跨区纪检的统筹监督优势，由纪检员全程监督检查过程，对专项检查工作进度不理想、效果不明显的工作组开展督办，确保专项检查廉洁高效。

三、以查促管强震慑，现成效

一是发票核实涵盖广。采取上门入户等方法询问相关人员近百人次，多次进行外调协查，分户施策，查实代开发票问题。二是查补税款力度大。查增销项税额冲减留抵税额、补缴相关税费等形式，查补税款上千万元，有力堵塞税收征管漏洞。三是打击震慑有效果。根据征管统计数据显示，我市相关行业企业接受代开发票金额明显下降，代开发票增长的不良势头得到有力遏制。

四、巩固成果收好尾，促规范

一是加强协作，确保案件执行到位。对案件处理过程中可能遇到的问题进行预判，做好处置预案。加强与公安、银行等部门联系，争取在案件后期执法工作中得到及时地配合和支持。二是总结经验，全面规范发票代开。加强案例分析，总结查办经验，巩固查处成效，积极思考分析代开发票领域涉税风险特点和成因，向市局、省局提出规范代开发票监管的建议，为完善代开发票监管长效机制贡献稽查智慧和力量。